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Diritto.it

ISSN 1127-8579

Pubblicato dal 15/03/2012

All'indirizzo http://taglia-riti.diritto.it/docs/33200-ultime-modifiche-normative-ed-attivit-degli-uffici-giudiziari

Autore: Gaetano Walter Caglioti

Ultime modifiche normative ed attività degli uffici giudiziari

Ultime modifiche normative ed attività degli uffici giudiziari

Pubblicato in Diritto processuale civile il 15/03/2012

Autore:

47531 Gaetano Walter Caglioti     Vai alla scheda dell'autore
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Negli ultimi anni si è intensificata l’attività normativa diretta, da una parte, ad introdurre misure di razionalizzazione, semplificazione e speditezza nelle procedure nel processo civile e dall’altra a ridurre sensibilmente i tempi di attesa dell’utenza.
Le novità normative hanno condizionato, direttamente e/o indirettamente, le attività giornaliere di lavoro negli uffici giudiziari giungendo, in alcuni casi, a riformare metodologie di lavoro radicate da anni.
Si pensi ad esempio alle modifiche operate in tema di recupero delle spese processuali penali ex legge 18 giugno 2009 n 69.
L’articolo 67 della richiamata disposizione normativa ha , sostituendo gli articoli 205 e 208, primo comma e introducendo gli articoli 73-bis e 73-ter del testo unico spese di giustizia1, modificato interamente la materia del recupero delle spese processuali penali prevedendo, in particolare, in presenza di coobbligati il recupero pro quota in luogo della pre vigenza solidarietà.
L’anno 2011 e stato caratterizzato da un costante, ed ingiustificato, aumento della pressione fiscale sulle iscrizioni2 dei procedimenti civili, e di riflesso per i giudizi penali in cui vi è costituzione di parte civile.
Si è avuto l’ennesimo aumento dei costi di accesso alla giustizia a carico dei cittadini ma questa volta non è solo la giustizia civile e amministrativa a scontare gli aumenti ma anche il giudizio tributario3
Le continue normative4 che direttamente o indirettamente hanno inciso sul contributo unificato5 hanno creato e creano non poche difficoltà interpretative.
In materie che direttamente o indirettamente influiscono sui c.d. servizi di cancelleria sempre più spesso non trova applicazione il principio che la “norma deve essere chiara e formulata in modo da avere un significato univoco e condiviso”
E nel silenzio del Ministero della Giustizia si assiste al fenomeno non certamente edificante di una diversità di interpretazione tra i vari uffici giudiziari6
Ma a rendere più complicata la, giornaliera, attività delle cancellerie sono anche e sopratutto le novità normative che hanno portato alla
modifica dei riti processuali 7 o introdotto, con decreto legge, nuove procedure8, salvo poi in sede di conversione, eliminarle e scoprire che erano state riportate in una legge emanata nelle more di proroga del decreto legge.
 
- sovraindebitamento 9
Quella che è stata, in ordine di tempo, una delle ultime novità normativa, nell’intenzione del legislatore, diretta alla semplificazione e alleggerimento del contenzioso in materia fallimentare, e più precisamente endofallimentare, è la procedura di composizione delle crisi da sovraindebitamento (Decreto legge 22 dicembre 2011 n 212 pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 297 del 22 dicembre )- in vigore a far dal 23 dicembre 2011.
A conferma di una legiferazione che non sempre segue binari di chiarezza la procedura in oggetto risulta essere stata espunta in sede di conversione del decreto legge 10 che la istituiva, salvo constatare, cosa che per fortuna non era sfuggita ai più, che l’intera materia del sovraindebitamento era stata riportata, con modifiche, nella legge 27 gennaio 2012 n 311 articoli 9 e seguenti.
La sovrapposizione di norme, decreto legge e legge ordinaria, contenenti lo stesso istituto ha creato la anomala situazione di una normativa, quella in oggetto, regolarmente in vigore nel periodo 23 dicembre/17 febbraio, data di conversione in legge del decreto 212/2011, mentre ai sensi della legge 3/2012 lo stesso istituto entrava ( è entrato) in vigore a far data del 29 febbraio 2012 .
La mancata conversione in legge dell’istituto riportato, ribadiamolo, nella sua interezza nella richiamata legge 3/2012 non ha fatto venire meno le problematiche prospettate sin dalle prime ore sia in materia di iscrizione su registri informatici ( quali ?) che di pagamento del relativo contributo unificato.
Problematiche che hanno trovato, relativamente al tribunale di Vibo Valentia, una prima, se pur condizionata alle attese disposizioni ministeriali, soluzione.12
Disponendosi l’iscrizione della procedura, attesa la sua natura prefallimentare, nel registro informatico programma SIECIC sezione relativa al
[...]
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1 Decreto Presidente della Repubblica n 115 del 30 maggio 2002

2 vedi Diritto.it – giovedì 2 febbraio 2012- sezione diritto processuale civile- “ennesima manovra sul contributo unificato

3 Decreto legge 6 luglio 2011 n 98, convertito nella legge 15 luglio 2011 n 111

4 Decreto legge 98/2011,convertito legge 111/2011,decreto legislativo 150/2011,legge 183/2011

5 Le novità normative richiamate hanno infatti determinato aumenti del contributo sia mediate una modifica degli importi sia incidendo sul rito del procedimento e sul relativo contributo unificato fisso

6 Si pensi ad esempio al reclamo considerato da alcuni, compreso lo scrivente, forma di impugnazione quindi soggetto al pagamento del contributo unificato aumentato della metà

7 Art. 59 del citato decreto legislativo n 150/2011

8 Decreto legge 212/2011

9 “situazione di perdurante squilibrio tra obbligazioni assunte e il patrimonio liquidabile per farvi fronte,nonché la definitiva incapacità del debitore di adempiere regolarmente le proprie obbligazioni”

10 Legge 17 febbraio 2012 n 10

11 Disposizioni in materia di usura e di estorsione, nonché di composizione delle crisi per sovraindebitamento.

12 Ordine di servizio dello scrivente dirigente n 43 del 28 dicembre 2012 in sito ufficiale del Tribunale di Vibo Valentia

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